Целевые показатели для программы энергосбережения
Значение целевых показателей программы повышения энергоэффективности сложно переоценить, так как именно на них строятся все планы организаций по эффективному использованию и экономному расходу ресурсов на ближайшие 3-5 лет. Бесплатно проконсультируем как по правильным методам расчета, так и по достижению ЦП.
Согласно Приказу Минэнерго России №398 от 30.06.2014 соответствующие цели в рамках программ по энергосбережению актуальны для следующих субъектов:
Муниципальные образования и учреждения.
Органы государственной власти и местного самоуправления.
Компании в сфере ЖКХ, промышленности, энергетики и т.д.
Что такое целевой показатель?
Суть целевых показателей программы энергосбережения бюджетного учреждения заключается в том, чтобы охарактеризовать деятельность субъектов по реализации мероприятий, направленных на экономное расходование энергоресурсов на всех этапах производства или потребления. Другими словами это цели, которые организации должны достигать при реализации тех или иных мер разработанных программ по энергоэффективности. Например, потребление электрической энергии на единицу оборудования, потребление тепла на квадратный метр, потребление холодной воды за квартал и т.д. Достижение целей подается в отчетной документации.
Требования законодательства РФ
Методика расчета и перечень необходимых показателей были утверждены еще в 2014 году Приказом Минэнерго №399. Если говорить про последние изменения в программе энергосбережения 2020, то обязательно необходимо упомянуть ПП РФ №1289 от 7 октября 2019 и ПП РФ №914 от 23 июня 2020. В первую очередь речь идёт про следующие изменения:
Были перенесены сроки утверждения Минэкономразвития методик расчета на 15.07.2020.
Сроки для установки целевого уровня главными распорядителями бюджетных средств также перенесены до 30.09.2020.
Целевые показатели новой программы энергосбережения в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, должны быть изменены бюджетными учреждениями и другими организациями до конца года. В соответствии с изменениями корректируется или разрабатывается новая программа энергосбережения.
Целевые показатели в области энергосбережения и сфере повышения энергетической эффективности (ЦП) для региональных и муниципальных программ определены в ПП РФ № 161 от 11.02.2021.
Примерный перечень ЦП
Региональные и муниципальные программы энергосбережения должны содержать:
Показатели оснащенности объектов приборами учета энергоресурсов. Примеры — доля МКД с общедомовыми ПУ; доля потребления по счетчикам в общем объеме.
Целевой уровень снижения потребления ресурсов. Примеры — удельный расход энергии (Гкал/м 2 и кВт·ч/м 2 ) отдельно в образовательных учреждениях, больницах, социальных службах.
Характеристики использования энергоресурсов в ЖКХ. Примеры — потребление горячей воды на одного жителя МКД; расход на отопление одного квадратного метра; доля жилых домов с классом энергоэффективности выше В.
Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленных, ресурсоснабжающих предприятий. Примеры — процент потерь тепловой и электрической энергии при передаче; расход топлива на отпуск энергии.
Целевой уровень снижения расходов и потребления ресурсов в транспортном комплексе. Примеры — количество техники на газовом топливе, электромобилей.
Органы власти субъектов РФ и муниципалитетов имеют право включать дополнительные ЦП программ, по перечню согласно п. 27 Требований в ред. ПП РФ № 161.
Особенности расчета
Все цели программ энергосбережения должны быть измеримы, поддаваться количественному и качественному анализу за отчетный период. ПП РФ № 161 требует, чтобы ЦП отражали:
целевой уровень снижения потребления;
повышение эффективности использования энергоресурсов, сокращение потерь энергии;
уменьшение бюджетных расходов.
Плановые и фактические значения ЦП определяют ежегодно, с 1 января по 31 декабря. Динамику изменения отслеживают сравнением с предыдущими периодами.
Пример расчета показателя оснащенности общедомовыми приборами учета
Количество МКД в управлении — 120
Оснащено ОПУ на 31.12.2020 — 87
План по установке приборов учета в 2021 году — 13
ЦП на 01.01.2021 — (87+13)/120×100% = 83%
Установлено ПУ в 2021 году — 13
ОПУ, по которым истек срок поверки в отчетном периоде — 5
ЦП на 31.12.2021 = (87+13-5)/120×100% = 79%
Выполнение ЦП в 2021 году = 83% — 79% = (-4%)
При расчете достижения ЦП обязательно учитывают изменения структуры энергопотребления, не связанные с выполнением энергосберегающих мероприятий. Так отчетность будет достоверной.
Утверждена Государственная программа «Энергосбережение» на 2021 – 2025 годы
24 февраля 2021 г. Правительством Республики Беларусь утверждена (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2021 №103) Государственная программа «Энергосбережение» на 2021 – 2025 годы (далее – Госпрограмма).
Госпрограмма разработана с целью обеспечения сдерживания роста валового потребления топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), сближения энергоемкости валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Республики Беларусь со среднемировым значением этого показателя, а также максимально возможного вовлечения в топливный баланс страны собственных ТЭР, включая возобновляемые источники энергии (ВИЭ).
В рамках Госпрограммы будет осуществлена работа по снижению энергоемкости ВВП и увеличению объема производства энергии из возобновляемых источников энергии, что в полной мере соответствует показателям Целей устойчивого развития (далее – ЦУР), а именно ЦУР 7 «Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех».
Стратегическими целями деятельности в области энергосбережения на период до 2025 г. будут являться:
– снижение энергоемкости (ВВП) к 2026 г. не менее чем на 7 % к уровню 2020 г. при темпах роста ВВП в период 2021 – 2025 годы 121,5 %;
– достижение к 2026 г. доли местных ТЭР к валовому потреблению ТЭР не менее 16,5 %, что способствует наряду с использованием атомной энергии достижению нормативного уровня энергетической самостоятельности страны.
В соответствии с поставленными целями Госпрограмма содержит две подпрограммы: «Повышение энергоэффективности» и «Развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов, включая возобновляемые источники энергии», основными задачами которых определены получение экономии ТЭР в объеме 2,5 – 3 млн тонн условного топлива и достижение доли ВИЭ не менее 8 % в 2025 г.
Основными мерами по достижению поставленных целей и задач Госпрограммы является реализация комплекса мероприятий по энергосбережению органами госуправления и регионами, в том числе в рамках международных проектов, строительству энергоисточников на местных видах топлива, включая ВИЭ, внедрение системы энергоменеджмента и ежегодное снижение удельных расходов ТЭР на производство продукции (работ, услуг), включая производство тепловой и электрической энергии.
Дальнейшее повышение энергоэффективности будет обеспечиваться в первую очередь за счет реализации следующих основных направлений энергосбережения:
– осуществление дальнейшей модернизации и технического перевооружения производств с внедрением современных наукоемких, ресурсо-, энергосберегающих технологий, оборудования и материалов, в том числе повышение эффективности технологических процессов с углублением автоматизации и электрификации промышленного производства;
– внедрение организационных и технических энергосберегающих мероприятий, направленных на увеличение потребления электрической энергии с уменьшением потребления первичного углеводородного топлива;
– максимальное увеличение использования низкопотенциальных вторичных энергетических ресурсов, в том числе за счет внедрения абсорбционных бромисто-литиевых тепловых насосов в промышленном и энергетическом секторах, компрессионных электрических для нужд отопления и горячего водоснабжения;
– повышение эффективности работы действующих энергетических мощностей на основе использования инновационных энергоэффективных технологий с выводом из эксплуатации физически и морально устаревшего оборудования с обязательным внедрением, с учетом технической и экономической целесообразности, систем утилизации теплоты уходящих дымовых газов;
– повышение эффективности теплоснабжения путем оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов с ликвидацией неэффективных теплоисточников или децентрализацией теплоснабжения с ликвидацией длинных и незагруженных паро – и теплотрасс, возможного внедрения, с учетом технической и экономической целесообразности, локальных современных автоматизированных электрических источников тепловой энергии, в том числе тепловых насосов, для нужд отопления и горячего водоснабжения;
– оптимизация потребления тепловой энергии путем поэтапного проведения комплексной тепловой модернизации эксплуатируемого многоквартирного жилищного фонда с привлечением средств собственников жилья;
– развитие производства электротранспорта, комплектующих и зарядной инфраструктуры для него;
– развитие сегмента электромобилей, гибридных автомобилей и зарядной сети, электрификация городского пассажирского транспорта с целью замещения использования углеводородного топлива;
– активное информационное обеспечение реализации Государственной программы и пропаганды энергосбережения;
– максимально возможное вовлечение в топливно-энергетический баланс страны собственных ТЭР, включая возобновляемые источники энергии и др..
В 2021 – 2025 годах в рамках реализации Госпрограммы предусматривается ввод в эксплуатацию порядка 650 МВт энергомощностей на древесном топливе, что позволит увеличить объем использования местных ТЭР на порядка 180,3 тыс. тонн условного топлива и, соответсвенно, снизить потребление импортируемого природного газа на 156,8 млн куб м.
Целевые показатели программы энергосбережения
Целевой показатель в энергосбережении это показатель, характеризующий деятельность юридических лиц по реализации мер, направленных на эффективное использование и экономное расходование топливно- энергетических ресурсов на всех стадиях их производства и потребления.
А теперь определение целевой показатель простым языком: Целевой показатель это цель, которую организация должна достичь после реализации мероприятий программы энерrосбережения.
Примеры целевых показателей:
- Потребление воды на одного ученика.
- Потребление электроэнергии на единицу продукции.
- Потребление тепла на квадратный метр площади.
Законодательство про целевые показатели программы энергосбережения
Существует 2 основных приказа, которые регламентируют расчет целевых показателей:
- Приказ Минэкономразвития № 425 от 15.07.2020 и
- Приказ Минэнерго №399 от 30.06.2014.
В обеих приказах утверждены:
- перечень целевых показателей для программы энергосбережения и
- методика расчета целевых показателей.
Приказ Минэкономразвития № 425 от 15.07.2020 уставливает методику расчета целевых показателей для
- государственных учреждений и
- муниципальных учреждений.
Целевые показатели программы энергоcбережения в Приказе №399 утверждены для:
- Регулируемых организаций.
- Организаций в сфере ЖКХ.
- Организаций в сфере промышленности, энергетики и системах коммунальной инфраструктуры.
- Муниципальных образований.
- Субъектов Российской Федерации: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.
Новая методика рассчета целевых показателей для государственных и муниципальных организаций на 2021-23 годы
Начиная с конца 2020 года все государственные и муницыпальные учреждения обязаны осуществить разработку или корректировку ранее разработанных программ энергосбережения в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 425.
В приказе №425 описана новая методика расчета целевых показателей для государственных и муниципальных организаций.
Основная суть методики расчета целевых показателей в Приказе №425 заключается в том, что целевые показатели программы энергосбережения расчитываются для каждой организации и для каждого здания инивидуально.
При этом учитываются все основные факторы, которые влияют на уровень потребления энергоресурсов тем или инным зданием, а именно:
- местоположение и климатическая зона,
- оснащенность приборами учета,
- год ввода здания эксплуатацию,
- площадь здания,
- количество пользователей здания и другие.
В зависимости от всех этих факторов рассчитывается уровень энергоэффективности здания.
Если здание энергоэффективно, то требования к такому зданию не устанавливаются.
Если здание не энергоэффективно, то к такому зданию устанавливаются его индивидуальные целевые показатели программы энергосбережения, которые необходимо выполнить в течение 2021 – 2023 годов.
Вот пример расчета целевых показателей программы энергосбережения для государственного учреждения:
Источник https://progress-city.spb.ru/uslugi/energoeffektivnost/tselevye-pokazateli-programmy-energosberezheniya/
Источник https://gosstandart.gov.by/approved-state-program-energy-saving-for-2021-2025-years
Источник https://energo-audit.com/tselevye-pokazateli-programmy-energosberezhenia
